【案例背景】
2023年3月，我被聘任为桂林市临桂区人民政府责任督学，担任临桂区临桂镇秧塘小学、花堽小学以及独峰小学的督学工作。我通过问卷调查、课堂观察、抽查作业等方式对所督导的学校进行实地督查与指导，分析总结出三所学校教育教学存在的共性问题：中老年教师占比较大，教学设计和作业设计陈旧单一，语文和英语课课堂气氛沉闷，学生读书声音音量小，学校教育教学质量止步不前。针对以上问题，我通过课标解读、现场培训指导、课例展示、观课议课等方式为学校做技术上的支撑与服务，聚焦课堂教学设计与实施，为学校教育教学质量的提升出谋划策，初现成效。
【案例描述】
从2023年3月至今，我分别到责任区三所小学开展问卷调查、抽查作业、师生访谈和课堂观察督导工作，在大半年的时间里，通过课标解读、现场培训指导、听课评课等，提出督导建议，并督促学校整改，取得了一定的效果。
本次问卷调查了三所小学的72名教师，就教学设计和作业设计、课堂组织和实施三个方面设计问卷，结合抽样检查学生的作业，分析结果如下：85%的老师教学设计情境欠缺、学生参与度低，因此导致课堂气氛沉闷，课堂读书声较小。86.2%的教师平时布置的作业是抄写默写、做配套练习和背诵课文，大多数老师习惯布置的作业仍然是传统的抄写、背诵、练习题为主。而实践活动类作业所占的比例相对很少，只占7.14%。
原因分析：新课标的学习和研读少而浅，教师教学目标、教学课时和作业目标不清晰、教学活动与作业类型不丰富、难易度搭配不合理，缺乏情境。英语和语文教师的口头表达与朗读能力欠缺，很少在课堂教学时做示范教学，学生不会读，朗读声音小。
课堂观察、交流共鸣：找准课堂教学改良的方向和重点。
我运用licc课堂观察法，听了15位教师的课，观课学科涉及小学语文、数学、英语三门课程。其中，上四年级英语的于老师比较典型。当天于老师上课的内容是四年级下《module 2 unit1 london is a big city》，是一节听说课。首先用5分钟集中教学生读生单词，接着教师让学生快速听对话并跟读对话一遍。然后老师讲解语法知识与语言点，讲解完毕，紧接着课堂巩固练习环节，教师给出10道选择题，学生完成之后，老师逐一讲解。最后，老师布置课后作业，抄单词，一个生词5遍。下课之后，我跟于老师交流探讨了三个问题： 听说课的教学重点是什么？学生是如何学的，学会了吗？布置作业的目的又是为何？我们两人最后共同得出以上三个问题的共鸣答案：听说课的重点应是设计跟学生学习、生活相关的情景活动，老师在课堂上适时做朗读示范，英语老师应注意教给学生相关的音标、语调、重音、节奏等知识，让学生多听和多说，老师应加强口头表达和朗读技能。最后，于老师也明白了作业的设计应遵循趣味性、实践性和层次性原则。
集中开会、共同探讨：提高教师的教学设计与课堂实施能力是减负提质的关键。
观课结束后，我让学校领导组织召开了全体教职工会议。会议上，我反馈了问卷调查、作业检查和观课中了解到的情况，提出了学校如何帮助教师提高思想认识和课堂实施的问题，大家围绕问题展开了热烈讨论，深刻分析了影响学校教育教学质量的原因，诸如目前学校中老年教师教学理念陈旧、教学设计、作业设计与实施能力不强、教师基本功不扎实、学科领头人欠缺等有待解决的问题。通过讨论大家达成了共识：在贯彻落实“双减”政策中，要紧紧围绕更新教师教育教学理念，立足课堂教学主阵地，重视教师教学基本功训练和课堂教学研究引导，在提高教师教学设计与课堂实施力上下足功夫，为“双减”工作的深入推进做好师资素质提升工作，为学生提供更优质的服务，从而提高学校整体教学水平。
搭建平台、培训指导：名师团队帮扶促教师成长
为教学提供理论与实践支撑与服务，从今年的5月至今，我自己和临桂区小学语文、数学、英语名师工作坊成员，分批次跟3所学校的教师一起研读新课标，开展教师口头表达与朗读技能基本功培训、教学与作业设计等教研活动，共同听课、磨课、评课等。利用区域内优质资源帮扶督学学校教师教学理念得到更新，教师教学设计、作业设计与课堂实施能力明显改善，教师口头表达与朗读技巧有所改善。学生的课堂参与度高，郎朗的读书声又重回校园了，做作业的兴趣和质量明显提升。
督导建议：落实“双减”，下好教科研“一盘棋”。
1.建议学校重视教师的培训学习，建立培训学习及后续跟踪调查方案。可以采取“请进来”和“走出去”相结合的方式进行集中、分批次培训或跟岗学习。这样有助于提高教师的教学理念更新和专业素养、教学基本功（重点培训语文、英语教师的口头表达与朗读技能）的提高。
2.建议学校制定集体备课、研课制度与方案，明确工作重点。校领导、中层领导挂帅各学科组，定期到各教研组督促检查各组研讨内容及完成情况。各教研组制定教研工作行事历，行事历详细到每一周的主讲人、主讲内容、主题、时间和地点等。在每个学期开学初，制定好每一周各年级组的教学研究、学生活动等计划安排。目前重点应研讨及解决的重点在教学设计和作业设计，培训语文、英语教师的基本功，提高课堂教学效率及作业设计的质量，落实“双减”，让师生爱上朗读。
3.举行教师基本功、课堂教学等、学生学习竞赛等教学活动，学校的教与学氛围浓厚、扎实推进，创设平台和舞台给教师和学生参与进来，激活教师与学生的内驱动力，学校的教育教学就会向上、向好发展。
督导落实：学校领导狠抓落实，初现成效。
针对督学中发现的问题和我的督导建议，学校召开了“落实双减、让学生开口朗读”会议，落实了以下几项工作。
一是落实教师培训跟岗方案与制度。近两个学期分别派不同学科的1—2位老师到学区城区龙头学校跟岗学习一周，回校进行学习心得分享汇报。已经有语、数、外6名骨干老师到临桂区桂康小学进行过为期一周的跟岗培训。分批次邀请了临桂区语文、数学和英语的工作坊坊主来校给教师们做新课标解读、教学设计、作业设计和课堂教学基本功实施等方面的专题培训，培训后各学科组一起研讨典型课例，派骨干教师在本校上公开课。
二是落实集体备课、研课制度与方案。5月份以来，校领导、中层领导深入到各学科组，共同进行主题式研讨教研。在本学期初，语文、数学、英语教研组制定了具体每一周各年级组的教学研究主题和进度。教研组工作行事历也细致到每一周的主讲人、主持人、主讲内容、主题、时间和地点，大家共同讨论形成各学科不同课型的上课模型与框架。目前已经开展了3次主题为“阅读课教学设计”“趣味作业设计”和“文本解读”的教研活动，活动开展得有声有色，教研氛围也越来越浓厚。
三是有序开展教师基本功、优质课评比、学生学科类竞赛。举行了2次“人人”公开课比赛活动，人人参与，校领导与普通老师一起评比。也开展了一系列教师和学生竞赛，它们有：朗读比赛、演讲比赛、趣配音比赛、阅读故事分享大会、我是脱口秀达人等竞赛活动。为教师和学生搭建口头表达与朗读的舞台，教师教得有干劲、有精神，学生学得自主、快乐、轻松与自信，上课时再也不愁学生读书声音小了。
【案例反思】
通过这次督导，我以政府责任督学的身份入校调研、给予学校技术服务与指导，有了一些感悟和思考。
一、责任督学与督导学校同呼吸、共命运。责任督学除了要认真履行完成平时督导工作任务和项目，同时要发挥主人翁的精神与作用，增强责任督学的使命感。要明白学校教育教学工作无小事，为学校的建设与教学献计献策，找准服务方向，为督导学校提供技术服务支撑，让督与导“双管”齐下，发挥专项指导作用。
二、责任督学要有科学的研究能力与精神。在督学过程中，要有敏锐的思想和眼光发现督导学校的关键性问题、分析问题和解决问题的科学精神与能力。不怕困难，勤到校观察和调研，运用科学的调研方法问诊，然后对症下药，找准解决问题的方法与策略，为学校排忧解难，做扎实技术与服务跟进，破解难题，事半功倍。
三、责任督学的教育教学理念要新、视野需开阔，教学素养扎实、教育情怀深厚。要想引领一群人走得更快、更远，自己要成为一条活水源，为督学学校提供源源不断的帮助与服务。作为一名人民政府督学，重视自身业务水平和学校管理能力的提高，勤入学校，聚焦课堂教学，督促和帮助学校落实“双减”等政策，认真督查学校的教育教学常规、安全、环境卫生等各项工作，为学校、教师和学生服务，做一名有责任、有担当、有作为的人民政府督学。
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