一、《关于深化中小学教师“县管校聘”管理改革的通知》出台的背景是什么?
教师是立教之本,兴教之源,是教育发展的第一资源。随着新型城镇化建设的加快和教育综合改革不断推进,教师学科结构性短缺、优质师资分布不均衡情况逐渐凸显。为进一步加强教师统筹管理,优化师资配置,促进县域内教育协调发展,中央先后出台了《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)和《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(教师〔2020〕5号)《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(教基〔2020〕7号)《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(教基〔2023〕4号)等文件进行部署。其中,义务教育教师“县管校聘”改革是新时代政府管理职能转变的重要体现,是师资优质均衡发展的重要抓手。今年8月,中共中央 国务院出台的《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》(中发〔2024〕15号),再次强调要“优化中小学教师‘县管校聘’管理机制”。
二、制定《关于深化中小学教师“县管校聘”管理改革的通知》的文件依据是什么?
(一)中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)
(二)教育部等六部门关于《加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(教师〔2020〕5号)
(三)教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(教基〔2020〕7号)
(四)教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(教基〔2023〕4号)
(五)中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见(中发〔2024〕15号)
(六)自治区教育厅、自治区人力资源社会保障厅、自治区党委编办、自治区财政厅《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》(桂教规范〔2019〕11号)
(七)中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(桂发〔2018〕14号)
三、《关于深化中小学教师“县管校聘”管理改革的通知》的工作目标是什么?
全区各县(市、区)要全面实行中小学教师“县管校聘”管理改革,加快建设高素质教师队伍,提高师资保障水平,办好人民满意的教育。
四、《关于深化中小学教师“县管校聘”管理改革的通知》的深化改革重点是什么?
对于改革重点《通知》中明确包括加大教师交流力度、做好岗位管理和考核结果运用、稳定乡村教师、强化部门协同和确保公平公正等五方面。
一是各县(市、区)要根据义务教育优质均衡发展和中小学布局结构调整需要,科学编制义务教育学校校长教师交流轮岗的年度计划和中长期规划,加大教师交流力度。
二是市县教育行政部门在“县管校聘”改革中要做好岗位统筹管理和考核结果运用,确保教师发展通道的畅通,做到岗位“能上能下”。
三是各市县在实施“县管校聘”管理改革中,要通过支持乡村中小学设置“定向评价、定向使用”教师中、高级岗位等方式,确保乡村教师队伍基本稳定和质量稳步提升。
四是各市、县教育、编制、财政、人力资源社会保障等部门要积极争取同级党委、政府的大力支持,加强部门协作,完善工作机制,形成改革合力。
五是“县管校聘”管理改革的重大决策及涉及教职工权益的其他事项,需实行政策公开、程序公开、结果公开,主动接受社会监督。
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